国务院发布《保险法》修订草案(附修改前后对照 ...

2019-07-20 10:54 标题分类:保险专家谈 关键词:保险专家谈 阅读:1440

  和讯保险消息 10月14日,国务院法制办公室公布保监会《关于点窜;中华人民共和国保险法;的决意(收罗看法稿)》及其说明,收罗社会各界看法。本次保险法点窜共新增24条,删除1条,点窜54条,点窜后共9章208条。

  具体点窜说明以下:

  1、点窜的须要性

  近几年,国家保险市场快速发展,表里部情况都发作了很大变革,有须要对保险法实行点窜,次要表现在以下几个方面:

  一是保险业适应经济新常态,全面深化市场改造的一定请求。党的十八届三中全会作出了全面深化改造的重大决意,《国务院关于加快发展现代保险效劳业的多少看法》明白了保险业要深化体系体例机制改造,保险立法有须要与改造定夺相跟尾。

  二是加强保险法治建立,推动简政放权放管联合的一定请求。在国务院持续推动简政放权、放管联合的大后台下,保险监管向“铺开前端、管住后端”改变,取消了一批事前审批事项,需求响应在保险法中进一步完善事中事后羁系本领。

  三是强化羁系,加强投保人、被保险人和受益人权益保护的一定请求。当前,保险业处于高速发展期间,面对的风险原因更加庞杂,而现行保险律例定的羁系法律本领不敷完善,市场主体违法本钱太低。因此,有须要点窜完善保险法,加大对违法举动的惩罚力度。

  2、点窜的指导思想和基来源根基则

  本次保险法点窜的指导思想:深入贯彻落实党中央全面深化改造、全面依法治国的庞大决意,盘绕党中央、国务院部署的保险领域各项改造立异任务,经过点窜保险法,进一步范例保险活动,防备市场风险,保护投保人、被保险人和受益人正当权益,加快发展现代保险效劳业。

  本次保险法点窜遵照以下基来源根基则:一是充分施展市场在资源装备中的决意性感化,优化羁系,鼓励改革立异,既开释市场生机,又确保市场公平竞争和保险业可持续发展。二是贯彻推动简政放权、改变当局本能机能请求,铺开前端控制,加强事中事后羁系。三是容身保险业发展和羁系实际,集合对保险业法部分实行点窜,重点点窜理论需求强烈、各方看法分歧的内容。四是把握行业发展趋向,为改造立异预留法律空间。

  3、点窜的次要内容

  本次保险法点窜共新增24条,删除1条,点窜54条,点窜后共9章208条。

  次要点窜内容以下:

  (一)放松控制,改造立异,释放市场发展动力

  1.进一步放松业务控制,扩大保险公司谋划自立权。一是在人身保险业务范围中增加年金保险,在保险公司的业务范围中增加年金业务。二是拓宽保险资金使用形式,容许保险资金投资股权、保险资产管理产物和以风险管理为目的使用金融衍生品。

  2.适度放松资金控制,开释保险本钱运作生机。一是取消财产保险公司自留保费限额。二是明白保险公司确保金为“本钱确保金”,本钱确保金根据公司注册本钱总额的10%提取,到达2亿元后可以不再提取。

  3.着眼长远,为保险业立异发展供应法律支撑。一是规定国家建立有财政支撑的巨灾保险轨制。二是受权国务院保险监视管理机构就再保险、互联网保险等制定管理法子。三是增加保险业务信息宁静的原则性请求,增加保险业信息同享平台的有关划定。

  4.明白协会及其他市场构造感化,施展保险社团构造自律和效劳功能。增加“保险行业协会及其他市场构造”一章,明白保险行业协会、精算师协会、保险资产管理业协会和保险中介行业协会的性子、章程和基本职责等。

  (二)加强消耗者保护,完善投保人、被保险人和受益人权益保护步伐

  1.明白引入保险消耗者概念。进一步凸起保险消耗者权益保护的羁系导向,为保险消耗者保护工作和轨制建立供应法律基础。

  2.建立人身保险条约犹疑期法律制度。将业务理论中有关犹疑期商定的做法上升为法律划定,明白划定保险期间超出1年的人身保险条约应当商定犹疑期,期限很多于20日。

  3.加强个人信息保护。增加禁止保险公司及其工作职员、保险署理人、保险掮客人及其从业职员保守、出售大概不法向他人供应投保人、被保险人的个人信息的划定。

  4.完善保险客户信息完整性的划定。增加划定保险条约内容应当包孕保险人、投保人、被保险人和人身保险的受益人的联系方式。

  5.完善管理贩卖误导的法律根据。增加划定保险公司、保险署理人、保险掮客人及其工作职员不得对保险产物作惹人误解大概与究竟不符的宣扬大概说明,并设定行政惩罚。

  6.新增管理“理赔难”的划定。对保险公司违背法定大概条约商定期限不实行赔付义务的举动设定法律义务。

  (三)科学羁系,防备风险,推动保险羁系现代化

  1.完善以“偿二代”为焦点的偿付能力羁系法律轨制。一是将中国保监会自立立异的新一代偿付能力羁系体系在保险法中建立下来。二是将“偿二代”焦点的本钱分级轨制、测算评价标准、行业本钱弥补机制写入保险法。三是建立偿付能力风险的市场束缚机制,增加完善保险公司偿付能力不符合划定的羁系处置步伐。

  2.加强保险公司管理羁系。一是明白保险公司管理羁系的整体请求,明白保险公司管理不符合划定、情节严峻的羁系处置步伐。二是避免分歧格投资人经过收买保险公司现有股权间接入股保险公司,躲避羁系考核。三是划定保险公司股东及现实控制人应当配合保险羁系部分的观察工作,增加保险公司股东存在虚伪出资、抽逃出资及其他损害保险公司利益举动时的羁系处置步伐。

  3.划定重大风险处置提早介入和干涉机制。增加划定:保险公司存在庞大风险隐患时,国务院保险监督管理机构可以派收工作组,实行专项检验,对其划拨资金、处置资产、实行合平等谋划管理庞大事项实行管控。

  4.范例庞大风险处置的羁系权力利用。一是明白划定对保险公司采取整顿、接管步伐的启动条件,细化接管组的职责权限。二是根据现实需要扩大保险保障基金使用范围。

  5.放管联合,完善保险中介羁系。一是在铺开署理、掮客从业职员资格测验的同时,划定中介从业职员的执业挂号轨制。二是划定保险公估人的界说及业务范围,受权国务院保险监视管理机构制定管理法子。三是强化中介机构事中事后羁系,明白重要事项变更应当符合划定的条件、开业后自行停业连续6个月以上的取消业务答应等事件。

  (四)落实义务,加大对保险违法举动打击力度

  1.适度调解罚款幅度,进步违法本钱。参考有关法律律例,对违法行为罚款的下限和上限作了适度上调。如将现行保险法第一百七十条划定的体例大概供应虚伪的报告、报表、文件、材料的罚款幅度由“10万元以上50万元以下”进步到“20万元以上100万元以下”。

  2.强化资金使用违法举动惩罚步伐。根据违法情形和损害水平,将资金使用违法举动分为两类:一类是未施行资金使用定夺程序、风险管控等请求的举动;另外一类是不具有响应投资管理能力处置资金使用业务,未根据划定的投资形式、投资范围、投资比例处置资金使用业务,以及拜托不符合划定的机构处置资金使用业务的举动。对上述两类违法举动分别划定了处罚步伐。

  3.增加划定应受惩罚的违法情形。一是划定保险公司未根据规定建立保险署理人管理轨制、未加强对保险代理人培训管理的法律义务。二是加强对保险中介机构相干举动的事后羁系,对未根据划定动用确保金、未根据划定的条件分立、合并、变更构造形式大概设立分支机构的举动,增加处罚划定。三是针对保险公司及其工作职员、保险中介机构及其从业职员处理保险业务活动时的贩卖误导举动,增加惩罚划定。

  附:

《关于点窜;中华人民共和国保险法;的决意(收罗看法稿)》全文

保险法点窜前后对照表

(来源:国务院法制办公室官网)

联系邮箱:1390477380@qq.com 客服QQ:1390477380

2002-2019 Copyright © 爱伊伊保险 版权所有